新政出台对不锈钢管出口的影响

从6月1日起，钢坯、钢锭、出口关税由10%提高至15%，不锈钢出口企业计划将钢锭等初级产品加工成不锈钢管进行出口销售。而如今，又传出消息：不锈钢管除石油套管的出口退税维持13%，其他不锈钢管将降至5%，倘若政策落实，对不锈钢管行业的出口将带来巨大的压力。

出口退税的下调并不会直接导致不锈钢出口量的急剧下降，且有可能推涨出口不锈钢价格。不锈钢的出口是市场追逐利润较大化的行为，这就决定了不锈钢的出口数量的实际走向同时取决于国际、国内市场行情。因此，当贸易商出口不锈钢所取得的利润足以抵消出口退税降低所增加的成本因素，那么出口退税的调整将很难抑制中国不锈钢的出口数量。由于目前国内外市场不锈钢价格高位运行，不锈钢企业盈利水平很好。取消部分不锈钢产品出口退税，虽然影响钢厂的利润，引起不锈钢进出口市场的微妙变化，但是企业的价格策略一定会同进出口市场相协调。

从宏观来看，近两年我国钢铁产品出口门槛不断被抬高。国家之所以对钢铁产品出口采取如此密集的政策调整，一是调控高耗能、高污染、资源性的“两高一资”产品出口，促进外贸增长方式转变，进一步优化产业结构。同时缓解因中国钢铁产品出口激增引起的贸易摩擦，协调国际贸易关系，创造平等的钢铁市场竞争机会。
近日，阿根廷经济生产部贸易管理及政策副国务秘书处照会我驻阿根廷使馆经商参处，通告根据工贸及中小企业国务秘书处2007年5月18日333号决议，完成对来自我国的有缝奥氏体不锈钢管产品（南方共同市场税则号7306.40.00，7306.60.00）的反倾销调查。终裁征收63.02%的从价反倾销税，有效期5年。中国钢铁工业将面临日益增多的反倾销诉讼，直到出口市场受到影响。

可以说，我国是采用税收杠杆，抑制高耗能、高污染、资源性产品出口，促进钢铁产业结构升级。这样，一些以低附加值产品为主的钢铁企业，受政策的影响会比较大，可能回面临退出市场的危险。

对于不锈钢行业来说，降低或取消出口退税在短时间内会造成相关不锈钢产品价格的波动，但对出口数量和出口趋势的影响不会很大。从长期来看，下调退税税率是有利于我国不锈钢企业的整合和产品结构调整。